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此前，財政部發布《關于完善建設工程價款結算相關辦法的通知》，自2022年8月1日起施行。自即日起簽訂的工程合同按本通知執行。很明顯:
政府機關、事業單位和國有企業應當支付不低于已完成工程價款80%的建設工程進度款。
9月14日，紹興市人民政府發布《紹興市人民政府辦公室關于推進紹興建筑業創新高質量發展的實施意見》，將于2022年10月10日起施行。
01減輕企業負擔
政府投資項目進度款支付比例由80%提高到85%，建設單位不得以審計未完成為由拖延工程結算、拖欠工程款。
建設單位應當向施工單位提供工程款支付擔保，并按時足額撥付勞務費，勞務費撥付期限不得超過一個月。
02支持中小企業發展
采購限額以上400萬元以下適合中小企業的政府采購項目，應當專門為中小企業采購。
03完善風險防范機制
完善人工成本動態調整機制和主要材料價格波動風險分擔機制。承包人可承擔5%以內的人工費和材料價格波動風險，超出部分由發包人承擔。
新冠肺炎疫情防控等相關費用的合理分攤，建設單位應當按照不可抗力的原則及時與施工企業簽訂補充協議。
全面落實工程保證金支付農民工工資保證金和政府投資項目招投標、履約、工程質量保證金。
04其他相關
總承包特級(綜合資質)企業可承接各行業、各層次的施工業務，積極參與軌道交通、機場設施、公路、水利樞紐、城市快速路、共同溝等大型基礎設施工程建設。
對本行業一級(一級)總承包企業的業務規模沒有限制。
采用適合總承包的政府投資項目和國有資本控股的項目，率先實行總承包；裝配式鋼結構建筑原則上采用總承包方式。
在跟進的省份中，山西、浙江兩省將進度款比例從80%提高到85%！
浙江省
浙江省人民政府辦公廳印發《關于進一步支持建筑業做優做強的若干意見》，提出:
將政府投資項目進度款支付比例由80%提高到85%。
相關文章:浙江:進度款比例從80%提高到85%！原則上400萬以下的項目留給中小企業！
山西
山西省住房和城鄉建設廳等四部門聯合下發《關于穩定建筑業運行確保行業提質發展的通知》。清除:
發包人應根據確認的當期施工過程結算文件，按合同約定足額支付工程進度款，合同約定的進度款支付比例不低于85%。
發包人未按合同約定支付進度款的，承包人可以停止施工，發包人應當承擔違約責任。
廣東
7月18日，廣東省發改委、住建廳等7部門聯合發布《關于規范招投標領域建設工程保證金收取行為的通知》，將重點查處以下違規行為:
無預付款或預付款比例小于10%
進度款比例小于60%，其中機關、事業單位、國有企業建設項目進度款比例小于已完成工程價款的80%。
完成率不到97%。
湖北
7月18日，湖北轉發財政部、住建部《關于完善建設工程價款結算的辦法》。
1、按照工信部文件，政府機關、事業單位、國有企業施工進度款應不低于已完成工程價款的80%。
2.工程質量保證金的收取標準在工程合同價款中約定，國家規定的保證金預留比例不得高于工程價款結算總額的3%，并降低至1.5%。
3.鼓勵以銀行保函替代工程質量保證金。
天津
9月7日，天津市財政局《關于進一步落實工程價款結算有關意見的通知》
1、按照工信部文件，政府機關、事業單位、國有企業施工進度款應不低于已完成工程價款的80%。
2.發包人應按合同約定的程序、期限和比例支付施工過程結算款。合同中沒有約定或者約定不明確的，雙方應當簽訂補充協議；施工過程結算的支付比例可參照竣工結算的支付比例確定。
3.雙方在合同中約定的質量保證金不超過工程總價的3%，并全面實行銀行保函、擔保公司保函和保證保險，以替代工程質量保證金。任何部門和單位不得排斥、限制或者拒絕。
常州
9月8日，常州市住房和城鄉建設局發布《關于貫徹落實省住房和城鄉建設廳關于落實建設單位工程質量主體責任的實施意見的若干意見》，明確建設單位是工程質量第一責任人。
積極推進建設過程結算，按時間節點或進度節點在合同中約定支付期限，支付比例不低于當期工程款的60%。
政府機關、事業單位和國有企業應當支付不低于已完成工程價款80%的建設工程進度款。
財政部:原則上400萬以下項目全部留給中小企業！400萬以上的會保留40%以上。
5月31日，財政部發布《關于進一步加強政府采購支持中小企業的通知》，自2022年7月1日起實施。清除:
400萬元以下的工程采購項目適合由中小企業提供的，采購人應當為中小企業采購。
400萬元以上項目采購項目適宜由中小企業提供的，在堅持公開、公平、競爭和統一質量標準原則的前提下，2022年下半年將中小企業預留份額從30%以上逐步提高到40%以上。
2020年12月18日，財政部、工業和信息化部發布《政府采購促進中小企業發展管理辦法》，將于2021年1月1日實施。
《辦法》要求主管預算單位組織對本部門和下屬單位的政府采購項目進行評審，并預留采購份額，供中小企業代為采購:
一是小型采購項目(200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目)原則上全部留給中小企業。
二是對超過上述金額的采購項目，將該部分采購項目總預算的30%以上預留給中小企業，其中預留給小微企業的比例不低于60%。預留采購份額在政府采購預算中單列，執行情況向社會公開。
編者按:根據《中小企業分類標準》，建筑業中小企業被劃分為營業收入8億元以下或總資產8億元以下。
其中包括:
1、營業收入6000萬元及以上，且資產總額5000萬元及以上為中型企業；
2.營業收入300萬元以上、總資產300萬元以上的小型企業；
3.營業收入300萬元以下或總資產300萬元以下的微型企業。
原始附件:
各區、縣(市)人民政府，市政府各部門、各單位:
為進一步轉變建筑業發展方式，踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念，以改革創新引領建筑業高質量發展，經市政府同意，現提出以下實施意見。
一、主要目標
到2025年，全市建筑業改革創新取得明顯成效，“紹興建筑”品牌效應進一步凸顯，成為全國建筑業轉型發展的排頭兵和展示浙江省新型建筑產業化的“重要窗口”。
——確立工業發展新優勢。建筑業主要經濟指標繼續位于全國地級市前列。建筑業增加值占全市GDP比重超過8%，市外市場份額保持增長，百億級省級市場保持在10個以上；培育500億元以上企業2家，100億元以上企業15家；培育30家以上具有核心競爭力的工程總承包和全過程工程咨詢企業。
——行業治理取得新突破。全面推進建筑行業數字化改革，搭建“智慧施工”平臺，顯著提升行業整體智能化管理水平。建筑市場的信用管理將更加完善，建立統一、競爭、守法、規范的建筑市場信用體系，為企業減負，進一步優化營商環境。
——建筑工業化取得新發展。加快發展以機械化為基礎、以裝配式施工和裝配為主要形式、以信息化和數字化手段為支撐的新型建筑工業化。裝配式建筑占新建建筑的40%，鋼結構占裝配式建筑的40%。
——綠色建筑躍上新臺階。加強優質綠色建筑項目建設，完成28個高星級綠色建筑項目；大力發展超低能耗、近零能耗、零能耗建筑，完成超低能耗建筑面積24萬平方米、四(近零)能耗建筑項目，推動政府投資項目率先示范，持續開展綠色建筑示范區建設，建設一批高質量綠色建筑項目，打造一批節能低碳、智慧宜居的綠色建筑示范區。
-品牌建設達到新的高度。持續推進紹興建筑品牌建設，創建魯班獎、國家優質工程獎等國家級優質工程15個以上，錢江杯、白玉蘭杯等省級優質工程200個以上，支持企業做大做強，保持全國地級市品牌建設領先地位。
——科技創新實現新跨越。以企業為主體推進技術創新，R&D建筑業投資穩步增加，自主創新能力和核心競爭力顯著增強；建筑信息模型(BIM)、物聯網、大數據、云計算、智能建筑等數字化技術。全面應用于建筑行業，政府投資項目智慧工地覆蓋率達到100%；科技創新能力進一步增強，建成省級以上技術中心30個。
——構建產業團隊新格局。培養一批建筑行業領域的高級管理人才和專業技術人才，一支專業技能型建筑工人隊伍基本形成。進一步完善產業工人保障機制，拓寬產業工人發展空間。依托地方高校、職業院校、行業協會和龍頭企業，擴大和完善產業工人技能培訓和認證體系。
——形成了質量安全保障新機制。完善建設單位主體責任、工程建設各方主體責任和政府部門監管責任相銜接的質量安全保障體系。推進過程質量責任和安全風險防控體系標準化，積極穩妥推進安全生產責任保險制度。
二。關鍵舉措
(一)完善政府組織模式，促進行業轉型發展。
1.開展建筑市場信用體系建設。建立以確保質量安全為核心的信用評價體系，采取分級分類管理方式，實現全市統一評價，依法涉及行政審批、招投標、監督抽查、評先評優、工程擔保等事項。
責任單位:市建設局
2.完善招投標管理制度。落實招標人主體責任，堅持擇優與招標相結合，合理選擇招標方式，不斷完善信用評分在招標中的應用，體現公平公正、優質優價；探索合同網簽與評標定標分離方式，倡導選擇信用等級好、信譽度高的企業。
責任單位:市建設局、市行政服務辦，以第一家為牽頭單位，下同。BIM技術
3.推廣“聯合體”招標模式。支持我市建筑企業與市外央企、地方國企強強聯合，采取聯合體招標方式建設業績要求高的大型基礎設施建設項目。各地可在年度建設項目計劃中指定一定數量的大型基礎設施建設項目和標段，鼓勵聯合體投標。
職責:市建設局、市政府服務辦、市直相關部門和市屬企業、各區縣(市)政府。
4.推廣工程總承包模式。采用適合總承包的政府投資項目和國有資本控股的項目，率先實行總承包；裝配式鋼結構建筑原則上采用總承包方式。實行總承包的政府投資項目，原則上應在初步設計批復完成后進行發包，采用總包合同；除非合同或法律規定可以調整，合同約定的包干價在結算時不予調整；總包商(包括聯合體)應自行完成主體工程設計和施工業務(不包括鋼結構)。
職責:市建設局、市發改委、市財政局、市交通局、市水利局、市政府服務辦、市屬企業和區縣(市)政府。
5.推進工程咨詢全過程。政府投資項目和國有資本控股項目率先實行工程建設全過程咨詢服務，鼓勵社會投資項目采用工程建設全過程咨詢服務。支持專項咨詢企業通過聯合經營、兼并重組等方式發展成為全過程工程咨詢企業。加快培育一批覆蓋房屋建筑、市政、交通、水利等全領域的全過程工程咨詢企業。，以及投資決策、建設實施、運營維護等階段；對有效提高工程質量、縮短建設周期和節約投資的全過程工程咨詢單位，鼓勵建設單位按效益的一定比例予以獎勵。
職責:市建設局、市發改委、市財政局、市交通局、市水利局、市屬企業、區縣(市)政府。
(二)推廣新型建筑方式，促進建筑產業化發展。
13.壯大龍頭示范企業。實施建筑業示范企業培育計劃，在試點申報、創優評杯、保證金繳納等方面實行差異化管理；發揮鋼結構、裝飾、安裝等行業龍頭企業優勢，帶動專業領域發展；培育一批發展潛力好的企業申報ⅰ級(甲級)和ⅰ級(綜合資質)，對具備相應資質的企業給予獎勵。
職責:市建設局、市財政局、市金融辦
14.加強工程領域的改造和拓展?？偝邪丶?綜合資質)企業可承接各行業、各層次的施工業務，積極參與軌道交通、機場設施、公路、水利樞紐、城市快速路、共同溝等大型基礎設施工程建設；總承包一級(一類)企業不受本行業承包業務規模限制，支持傳統房建企業向市政、交通、水利等領域拓展；鼓勵中小企業專業化發展，通過專業分包參與各領域項目建設。
職責:市建設局、市政務服務辦、市發改委、市交通局、市水利局。
15.支持中小企業發展。支持專業承包企業走“專業化創新”之路。符合條件的“專創”企業可優先評選為市級建筑業示范企業，參與“專創”的小巨人企業可擇優推薦。
職責:市建設局、市經信局、市科技局、市交通局。
在政府采購方面，全面落實支持中小建筑企業發展的各項政策措施。適合由中小企業提供的采購限額標準以上、400萬元以下的政府采購項目，應當專門為中小企業采購。
職責:市財政局、市建設局、市交通局、市水利局。
16.支持工程質量卓越。政府投資的房屋建筑和市政基礎設施工程應率先實施工程質量創優。對于工程質量創優目標明確的項目，創優工程費用可納入項目概算，體現優質優價。
責任單位:市建設局、市發改委、市財政局。
獎勵當年獲得國家、省、市優質工程者。
責任單位:市建設局
原則上各級優質工程數量占當年竣工工程數量的比例不低于10%。
職責:市建設局、市發改委
(5)依靠新技術、新標準推動企業創新發展。
17.推動企業科技創新。積極推動建立企業技術中心，鼓勵特級(綜合資質)建筑企業爭創國家級企業技術中心，一級(甲級)建筑企業建立市級以上企業技術中心，專業企業設立技術研發中心。
責任單位:市經濟和信息化局
26.減輕企業負擔。以工程擔保方式全面落實農民工工資保證金支付和政府投資項目招投標、履約、工程質量保證金，鼓勵其他投資項目大力提高工程擔保覆蓋率，對一定期限內未發生拖欠工資的單位按有關規定實施工資擔保救濟措施。
職責:市建設局、市政務服務辦公室
扎實推進建設過程結算，將政府投資項目進度款支付比例由80%提高到85%。建設單位不得以未完成審計為由拖延工程結算、拖欠工程款。驗收合格的工程必須在規定的結算期限內進行結算和支付，但合同或法律、行政法規另有規定的除外。
責任單位:市財政局、市建設局
建設單位應當向施工單位提供工程款支付擔保，并按時足額撥付勞務費，勞務費撥付期限不得超過一個月。
責任單位:市建設局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市審計局。
27.完善風險防范機制。全面推行施工總承包企業農民工工資專用賬戶“一地一賬、全市一賬”管理制度，優化專用賬戶業務流程，精簡材料。依托全省工資支付監測預警平臺和“建筑工人保障在線”，實行數字化、流程化統一管理。農民工工資專用賬戶中的資金專門用于支付本建設項目農民工工資。除法律另有規定外，不得查封、凍結或者以其他方式劃撥。
職責:市人力資源和社會保障局、市建設局、中國人民銀行紹興中心支行。
完善人工成本動態調整機制和主要材料價格波動風險分擔機制。承包人可承擔5%以內的人工費和材料價格波動風險，超出部分由發包人承擔；新冠肺炎疫情防控等相關費用的合理分攤，建設單位應當按照不可抗力的原則及時與施工企業簽訂補充協議。
職責:市建設局、市交通局、市水利局。
本意見自2022年10月10日起施行。政策執行過程中，法律法規和政策發生重大變化，涉及條款按上級要求執行。
紹興市人民政府辦公室
2022年9月8日